为什么中国税率高?
因为我们的政府,除了提供基本的公共品(警察,消防等)外还提供大量非营利性公共品(教育,科研,基础建设等等) 这些非营利性的公共品支出虽然看起来不像军事和治安那样具有直接的暴力性质,但它确实增加了社会总成本并使消费者因此付出了额外的代价,这种代价就是税收。 中国对教育的投入要远远高于其他国家,2014年我国的财政性教育经费占GDP的比重达到4%,比许多发达国家都高。如果算上民办教育(主要是高等教育),这个比例会更高。
另一方面,税收还可以以法定的形式规范政府的行为。如果没有健全的税收体系,政府就很有可能乱花钱甚至贪污受贿,因为无论多高的税率都有一个起点,只有先合法的收入才能谈得上合理支出。而健全的税收体系不仅可以让百姓明白政府的收入,也可以约束政府的花钱方式。 另外,需要说明的是,现在中国的税制还不算太复杂。与发达国家的相比,我国没有实行税收优惠等制度安排。在相同的经济环境中,由于没有给予企业额外补贴或其他不正当的待遇,企业的实际税负是相同的。这意味着在中国的外资企业和本土企业享受同样的纳税待遇。这也是公平原则的体现。
当然,税收中存在的漏洞也需要完善。例如对于个人收入的调节,目前主要靠个税来调节,然而目前的个税起征点过低,导致中低收入者的税收负担反而低于高收入者。同时,我国的税收管理相对落后,偷税漏税现象普遍存在。
随着经济的增长和居民收入的增加,提高个税起征点和开征新的税收种将是未来调节收入分配的重要措施。