中国退休年龄最早吗?

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是的,中国是强制退休(即达到年龄必须退休)制度,而西方是自愿退休(通常50岁至60岁之间)。这导致了一个问题是:中国的“退休”,实际上是“被退休”的。很多人到了退休年龄,身体非常健康,完全有能力继续工作,但是不得不离开岗位,重新找工作或者开始其他社会活动。因此这种强制退休的制度带来了大量的问题和不满。 与西方发达国家相比,中国在养老保障方面存在巨大缺口。根据世界银行的数据,在1998年至2013年间,平均每个中国劳动者要供养7.4个老年人,到2020年这一数字将增加到10个以上。同时有专家预测,到2050年中国65岁及以上人口占总人口的比例将超过30%,达到日本老龄化程度的最高值。

中国政府一直在试图通过增加缴费、调整待遇等方式来填补养老金的资金缺口,但是收效甚微。2011年,中国社会保险基金收入为1.06万亿元,支出1.47亿元,赤字高达4100多万元;2012年,社保基金收入1.38万亿元,支出1.76亿元,仍然有3800多亿元的缺口。 有分析指出,目前解决养老金问题的唯一途径就是鼓励年轻一代多缴纳养老保险,以缓解未来养老金支付的沉重压力。而中国目前的做法恰恰是相反的——年轻人的缴费基数和比例越来越高,而老年人的则越来越少,前者用来支付后者的资金池很快就将出现亏空。

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中国退休年龄是全球最高的国家之一,但并非最早。根据经济合作与发展组织的统计,在其34个成员国中,2010年中国男性的法定退休年龄与匈牙利、波兰、土耳其和阿根廷并列世界第一。女性的退休年龄则低于上述国家的水平。从20世纪50年代开始,中国政府规定,男性的退休年龄为60岁,女性为50岁(女干部55岁)。此后60多年时间里,退休年龄标准再未变化。

事实上,退休年龄的“男女有别”并非中国的独创。1919年德国颁布的《德国社会保障法》中便规定了男女不同的退休年龄:男子年龄为70岁,女子为65岁。这一规定是基于当时社会女性“生儿育女、相夫教子”的角色定位。女性退休年龄低于男性,可使女性在退休后有充分的时间享受晚年。此后,英国、日本和许多东欧国家纷纷效仿。此后随着男女平等思想的传播和女性受教育程度的提高,许多国家的女性退休年龄从20世纪80年代开始陆续与男性实现平等,目前只有波兰、匈牙利等极少数国家仍维持男女有别的退休年龄。

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