央行是金融企业吗？
不是。可能很多人觉得，人民银行作为中央银行，应该属于金融企业吧！ 其实不然，根据《中国人民银行法》规定，人行主要职责有七种： 其中第三项“制定和执行货币政策”、第四项“推进汇率市场化改革”、第五项“维护金融稳定”可以看出，行内把人行定位于宏观调控部门。至于第一项中的“发行货币”、第二项中的“管理存款准备金率”以及第七项中“安全”二字，其实都属于宏观调控的范畴。人行虽然也从事一些金融业务（如发行央行票据），但其宗旨在于实现宏观经济调控目标，并不以营利为目的。这从行内人员工资组成上看，也是明显的政府职能（如四部之一的外汇局，其人员经费由财政部直接核定）。
当然，人行的金融监管职责也不能忽略。比如对金融机构的监管，涉及审慎经营原则、资本充足率、流动性比例等；对一些特定对象（包括跨境资金、金融机构外汇头寸、离岸金融业务等）还必须实施专项监督管理。这些监管职责确实体现了金融职能，但监管的目的仍然在于维护整个金融体系的健康平稳运行，而不是为了追逐利润。所以，将人行定性为金融企业显然是不合适的。 那如何给央行定位呢？学术界一般认为，按照财政部的预算管理级次，央行应属于一级预算单位，相当于正部级单位。