pppj基金什么意思?

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PPP基金全称为Public-Private Partnership,即公私合作模式,是国际上推崇的一种基础设施项目融资方式。其本质就是通过政府信用背书,发行专项用于支持某行业或某一类资产的商业债券,从而吸引社会资本参与。

2014年3月,财政部、发改委等五部委联合发布了《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(下称“57号文”),对平台公司的含义进行了界定: 具有下列情形之一的法人或其他组织,属于融资平台公司: ①承担政府投资项目融资义务;

②使用贷款、融资租赁、商业贷款等方式融资,并将所融资金用于政府投资项目的法人或其他组织;

③以政府出资设立的投资公司为主要股东或者实际控制人的法人或其他组织;

④以上市公司募集资金投资建设政府投资项目的法人或其他组织;

⑤其他虽不以政府投资项目为服务对象,但具备政府投融资性质的法人或其他组织。

根据上述规定,如果一家公司被确认为“融资平台公司”,那么就必须遵循相关的监管要求。其中较为核心的内容包括以下几个方面:

第一,不得从事任何与主业无关的经营性业务,以确保项目融资的自主性和稳定性;

第二,严禁将借款用于固定资产投资、股权投资、并购等,不得以任何形式变相改变借款用途;

第三,对于现有的经营性项目,应通过改制、重组、合资、上市等方式逐步退出;对于需要改扩建的企业,应通过技术改造和结构调整的方式解决。

第四,严格限制举债规模,对债务实行限额管理;加强融资成本控制,鼓励采用低成本、市场化运作机制进行融资。

第五,强化信息披露和责任约束。企业应定期披露资产负债状况、现金流量信息以及对外担保等情况。在发生清偿风险时,政府应优先安排拨付偿债资金,保障债权人权益。

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