上海营商环境如何处理?
作为在沪浙北人,非常关心这个问题,也尝试从自己的切身体会回答一下。 首先要承认,上海的政府效率是高的惊人的。我在浙江某地级市生活过十几年,这几年在上海生活,明显感觉办事便利程度在越来越高。以办理居住证为例,来沪居住满半年即可申办居住证,以前办理暂住证要拍照、录指纹、填写各种材料、交给房东房产证复印件,办完还要等上一段时间;现在只要刷身份证就能办好,全程不到15分钟。再以办理护照为例,以前要在户口所在地办证中心办理,还要等待通知才能领取,如今在上海任何一个派出所都可以预约办理,最快当天可取(加急)。
单从政府办事效率来说,上海确实已做到国内领先水平。但问题的关键在于政府能否提供“更优”的服务。什么是更好的服务呢?我想应该包括三个方面:一是简化程序;二是方便群众;三是主动服务。简言之,就是能“一次办成”“快速办成”“轻松办成”。
近年来,上海一直在推行“放管服”改革,取得了显著成效。但我们要认识到,与江浙地区甚至部分中西部省份相比,上海在“优化服务”方面仍然存在着不小差距。究其原因,主要是思想观念和体制机制造成的。一方面,部分上海公务员存在“官本位”思想,服务意识不强,不愿多跑腿;另一方面,上海市政府各部门之间以及部门和街道镇之间存在壁垒,难以形成合力。
想要提高上海的行政服务效能,一方面要加强公务员的作风建设,另一方面要破除体制障碍,建立跨部门的协同机制。只有这样,我们才能说上海提供了“更好”的服务。