外资银行来不来，主要看国家放开政策的力度和态度。 比如之前的外资直投制度，虽然引入了UPS、麦肯锡等著名外企，但限制较多，实际进展不大； 而FDI外商直接投资的制度则较为顺利，因为外资对金融监管有较强容忍度，又无需设立银行法人机构（只在境内设立分支机构即可），所以准入门槛较低，且内外资均无持股比例限制。
目前外资银行的布局主要是在沿海及各大省会中心城市进行网点分布，以海外分行为主，开展外币业务为主。 比如渣打银行，已经将香港分行改为上海代表处，并新设天津、成都和大连3家办事处，而香港分行也于2015年4月1日起正式暂停营业，待未来政策进一步宽松后，再考虑重启。
当然也有不按套路出牌的外资行，如韩国的韩亚银行，在中国内地只设立了1个营业性金融机构（北京分行），而且注册地为北京朝阳区，却偏偏选择了在北京大兴国际机场附近设办事处，这大概是为了方便机场货运和国际航班过境旅客的业务吧！
不过，按我国目前的金融开放计划，外资行要发展全功能的商业银行还有很长的路要走。
隗弋程优质答主随着中国金融改革进程的不断深入，银行业对内改革得到了实质性发展，对外改革也按预定计划取得了阶段性进展。100家左右的外资银行已经在中国大陆设立了机构。
外国银行进入中国，是中国银行业改革的需要。西方发达国家银行服务的高度电子化与综合化，使以存贷款为传统业务的中国银行业面临严峻的挑战。外国银行进入中国，将与中资银行在存、贷款业务上激烈竞争的同时，推动中资银行改革原有经营模式。
外国银行进入中国，又是中国对外开放政策的需要。目前外资银行在中国开展业务涉及的各个方面已逐步与国际惯例接轨，其主要做法是鼓励吸收国外有实力的银行和金融机构来华开展业务。
外国银行进入中国所采取的模式，是由大到小，由多到少的“金字塔”型。首先批准跨国银行在内地设立能够从事全面金融业务的办事处、分行或其他形式的附属机构。在业务发展顺利的基础上，再申请设立能够从事子银行业务的全资附属机构；子公司业务发展顺利后，再由总行申请设立地区性总部或金融控股公司。在分行和子行的发展基本站住脚跟的前提下，最后阶段在内地设立本地注册的银行。如花旗银行于1991年在北京设立代表处；一年后在上海设立分行；今年初在上海设立本地注册银行，这是目前外行银行在中国设立的公司模式中所达到的最高层次。
